宁夏灌区使用土工膜抗渗以改善耕地的背景是在宁夏灌区水资源用水缺口达到了八十多亿立方米的情况下，但是在这种情况下，宁夏灌区的排水量仍达到四十亿立方米。

　　在使用了土工膜都灌区耕地抗渗环境进行改善后，灌区耕地的地下水得到了很好的保护，基本未在出现非法采水的情况发生，在过去最多存在的八千多口水井经过土工膜抗渗改善后逐渐全部淤堵、闲置和废弃。

　　宁夏灌区土工膜抗渗措施真正实现了引水够用、储水未用的治理目标，同时也给内蒙古灌区起到了一定的带动作用，有效解决了农业用水的用水载荷，同时也给下游区域灌区河道提供了安全保障。