对于垫层的设置一般都是在底板混凝土固化后的这段时间进行施工，如果底板是素土夯实的素土，则要在基础达到零点八四密实度之后就要开始着手准备，以防止地面受水后导致的沉降和密实度的变化。

　　而侧墙则可以对表面进行初步清理后，就直接进行土工膜的防水层施工。施工的次序也是按照先侧墙后底面的顺序进行施工，这样可以保证土工膜不会在施工后被人为踩踏和机械碾压，也能减少因为进行土工膜焊接施工影响导致的基面平整度受到的破坏。

　　对于目前最长使用的外防内贴法防渗层施工，则需要先建设隔离保护墙，经过找平处理后，再快速铺设土工膜，这样就可以保证先立墙后底板的土工膜施工顺序不受到破坏，也可以在地面土工膜铺设施工时快速进行底立面垂直交叉点土工膜的焊接。